Internal Control Assessment and Size of Public Agencies under the Jurisdiction of the Court of Audit of Ceará (TCE/CE)

• Author(s): José Bezerra de Carvalho Ferreira, Glinton ; Cavalcante dos Santos, José Glauber ; Vasconcelos, Alessandra Carvalho de
• Date: 2021
• Origin: Oasisbr
• Document Type: Journal article
• Language: Portuguese

Description

This paper analyzes the association between internal control assessment and the size of public agencies under the jurisdiction of the Court of Audit of Ceará (TCE/CE) based on 2016 data from a sample of 57 agencies. Internal control assessment is performed using the forms specified in TCE/CE normative instruction #03/2015, which is based on the framework of the COSO. The contingency variable ‘public agency size’ is measured based on budget, expenditure and number of staff (total and active). Our factorial analysis extracted 6 internal control components, diverging from the norm. The factors explained ~70% of the observed variance in internal control assessment, especially the factor ‘performance and responsibilities of top management’. There are association, at different levels of interaction, between internal control assessment and public agency size. This does not entirely support the tenets of Contingency Theory, pointing to the need for further studies in this area of public administration.

Este trabajo analiza la relación entre la evaluación del control interno y el tamaño de los órganos jurisdiccionales del Tribunal de Cuentas de Ceará (TCE/CE). El estudio analiza 57 entidades y utiliza datos de 2016. La evaluación del control interno fue hecha a través de las formas constantes de la Instrucción Normativa TCE/CE nº 03/2015, con base en el referencial del COSO. La variable de contingencia tamaño de los órganos se midió a través del presupuesto y el gasto comprometido y el número de empleados totales y activos. El análisis factorial extrajo 6 componentes del control interno, diferente de lo que la norma establece. Estos factores explican aproximadamente el 70% de la varianza del control interno de los órganos, siendo el factor "Actuación y responsabilidades de la alta gestión" lo más relevante. Hay una relación entre control interno y tamaño organizacional en diferentes niveles de interacción, no convergiendo completamente en los supuestos de la teoría de contingencia, lo que suscita estudios adicionales en la administración pública.

O trabalho analisa a relação entre a avaliação do controle interno e o tamanho dos órgãos jurisdicionados do Tribunal de Contas do Ceará (TCE/CE). O estudo analisa 57 entidades e utiliza dados de 2016. A avaliação do controle interno foi feita por meio dos formulários que constam na Instrução Normativa TCE/CE nº 03/2015, baseada no framework do COSO. A variável contingencial tamanho dos órgãos foi mensurada através do orçamento e despesa empenhada e do número de funcionários totais e ativos. A Análise Fatorial extraiu 6 componentes do controle interno, diferente do que estabelece a norma. Esses fatores explicam aproximadamente 70% da variância do controle interno dos órgãos, sendo o fator “Atuação e responsabilidades da alta gestão” o mais relevante. Há relação, em diferentes níveis da interação, entre controle interno e tamanho organizacional, não convergindo integralmente aos pressupostos da teoria contingencial, instigando a realização novos estudos na administração pública.