Author(s): Lima,Luciana Dias de ; Machado,Cristiani Veira ; O'Dwyer,Gisele ; Baptista,Tatiana Wargas de Faria ; Andrade,Carla Lourenço Tavares de ; Konder,Mariana Teixeira
Date: 2015
Origin: Oasisbr
Subject(s): Federalismo; Política de saúde; Governo estadual; Serviços médicos de emergência; Sistema Único de Saúde
O artigo aborda a produção da política relacionada às Unidades de Pronto Atendimento (UPA) no estado do Rio de Janeiro, de 2007 a 2013, identificando as relações intergovernamentais nesse processo. Priorizou-se o contexto de formulação, os fatores que motivaram a entrada e a permanência das UPA na agenda estadual e a trajetória de implementação da política no estado. O estudo ancorou-se na literatura de definição de agenda e implementação de políticas públicas e em contribuições do institucionalismo histórico. A pesquisa envolveu a análise de documentos, de dados secundários e de 51 entrevistas com dirigentes estaduais e municipais. A confluência de fatores histórico-estruturais, político-institucionais e conjunturais explicam a prioridade das UPA na agenda governamental. Os resultados sugerem interdependência entre os governos, entretanto, problemas de coordenação federativa comprometem a integração dos diversos componentes da atenção às urgências no estado.
