O "Planeamento paralelo" no âmbito do emprego de forças

• Author(s): Pereira, Rui
• Date: 2011
• Persistent ID: http://hdl.handle.net/10400.26/12000
• Origin: Instituto Universitário Militar
• Subject(s): Planeamento paralelo; Colaborativo; Cooperativo; Níveis de planeamento; Emprego de Forças
• Document Type: Other
• Language: Portuguese
• Contributor(s): Repositório Comum

Description

Um dos elementos que caracteriza o actual ambiente operacional é o nível de imprevisibilidade das ameaças e riscos, designadamente quanto ao momento da acção, exigindo por isso respostas mais flexíveis e que possam rapidamente ser adaptadas ou mesmo reconfiguradas, dispondo o planeamento de um tempo cada vez mais reduzido para a sua concretização. Actualmente, talvez mais do que nunca, o repto é reduzir drasticamente os ciclos de tempo em todas as fases do planeamento, atingindo resultados de sucesso, através de um processo de decisão bem informado. Com esta investigação pretende-se analisar a temática das modalidades de planeamento de operações militares no quadro da interacção entre os níveis estratégico, operacional e táctico, com vista a proporcionar melhor informação e agilizar o respectivo processo de tomada de decisão. O caminho percorrido permitiu inicialmente encontrar os conceitos e processos que servissem de referência, designadamente na NATO. Seguidamente foram analisados o enquadramento normativo e conceptual e caracterizado o actual processo de planeamento de emprego de forças nacional. Por fim, foram desenvolvidos e posteriormente sistematizados os contributos para uma directiva de planeamento de operações militares, ao nível do CEMGFA, que incluem:  Os resultados da análise do enquadramento legislativo nacional, que serve de base para a identificação das entidades e órgãos, bem como das respectivas competências e atribuições;  Uma tradução dos graus de comando e controlo, adaptada à terminologia militar nacional;  Uma sistematização dos cenários gerais para o emprego de forças e dos tipos de planeamento a adoptar;  Uma proposta conceptual para cada nível das operações, com base na doutrina NATO, adaptada à realidade nacional;  Um projecto de processo de planeamento de operações nacional, tendo em conta os métodos a privilegiar, o fluxo e relacionamento entre os níveis, e os produtos resultantes. Abstract: One of the characteristics of the current operational environment is the level of unpredictability of the threats and risks regarding, for instance, the moment of action. Consequently, and considering that planning needs to be materialized in an increasingly reduced time, there is a demand for more flexible responses that may quickly be adapted or even reconfigured. At the present time, perhaps more than ever, the goal is to drastically reduce the time cycles in each stage of planning, obtaining successful results through an informed decision process. This investigation aims to analyze the subject of operational planning methods within the frame of the interaction between the strategic, operational and tactical levels, making an effort to present better information and to make the decision making process more agile. The course taken allowed, initially, to find the referential concepts and processes in NATO. Then, the normative and conceptual national frames were analyzed and the current national planning process for the employment of forces was characterized. Finally, contributions for a military operations planning directive at CHOD level, were developed and systematized. These include:  The results of the national legislative framing analyses, that works as a base for the identification of entities and organs, as well as their competences and functions;  A translation of the command and control degrees adapted to the national military terminology;  A systematization of general scenarios for the employment of forces and the types of planning to be adopted;  A conceptual proposal for each level of operations, sustained on NATO doctrine and adapted to the national reality;  A national operational planning process, considering the methods to be favoured, the flow of the relations between levels and the resulting products.