Author(s): Correia, Ricardo Alexandre Clemente Pires Lopes
Date: 2017
Persistent ID: http://hdl.handle.net/10400.5/15076
Origin: Repositório da UTL
Subject(s): Força Aérea Portuguesa; Planeamento Orçamental; Fatores de Pressão Externos e Internos; Teto Orçamental; Portuguese Air Force; Budgetary Planning; External and Internal Pressure Factors; Budget Top Line
Mestrado em Contabilidade, Fiscalidade e Finanças Empresariais
Desde 2011, a Força Aérea Portuguesa (FAP) tem vindo a sofrer cortes orçamentais que se traduziram essencialmente na redução continuada das suas capacidades operacionais e manutenção de infraestruturas. A capacidade de assegurar missões de natureza militar encontra-se, assim, cada vez mais afetada e com custos de recuperação, afetos à formação e qualificação de pilotos e de regeneração dos sistemas de armas, cada vez mais elevados. Este trabalho analisa vários fatores de pressão externos e internos que influenciam o Planeamento Orçamental da Força Aérea Portuguesa (POFAP) e estuda a possível relação que têm com o orçamento da FAP, entre o período de 2006 a 2016. Procura-se assim encontrar um padrão dentro das várias métricas analisadas, as quais ajudem a compreender possíveis variações futuras nas dotações orçamentais atribuídas ao Programa da Defesa e, mais especificamente, à Força Aérea. São definidos três níveis de análise: um nível macroeconómico, outro dentro da Defesa Nacional e, um último, ao nível organizacional da FAP. Para o cruzamento e tratamento estatístico de dados são utilizados gráficos, correlações e análise de clusters. Conclui-se que a FAP, entre o período de 2006 e 2016, conta com um menor efetivo, menos aeronaves, menor capacidade para executar missões e maior número de tripulações sem as qualificações necessárias. Tudo isto deriva de menores recursos humanos, financeiros e materiais. Não faz sentido assim continuar a insistir numa estrutura organizacional levada ao limite, baseada em soluções de curto prazo que visam meramente melhorias de eficiência.
Since 2011, the Portuguese Air Force (PoAF) has been undergoing budget cuts that have resulted, essentially, in a continued reduction of operational capacities and infrastructure maintenance. The ability to carry out missions of military nature is thus increasingly affected, with recovery costs, in pilots' qualification and aircraft regeneration, increasingly high. This paper analyzes several external and internal pressure factors that influence the Air Force Budget Planning and the possible relationship they have with the PoAF budget, from 2006 to 2016. The objective is to find a pattern within the various metrics analyzed, which helps to understand possible future variations in the behavior of the budget top line. There are three levels of analysis, one macroeconomic, another inside the Nacional Defense and a last layer inside the Portuguese Air Force Organization. For the data analysis were used graphics, correlations and cluster analysis. It is concluded that the PAF, between 2006 and 2016, counts on a smaller headcount, less aircraft, less missions control and less qualified pilots', all based in less human, financial and material resources. It does not make sense to continue to insist on an outdated organizational structure pushed to the limit, based on short-term solutions that merely aim for efficiency improvements, but, which objectively, are treated as measures to fight the crisis. Budget planning should also be changed and restructured, taking into consideration both macroeconomic factors and management factors at the organizational level.
