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Motivações e incentivos dos trabalhadores das carreiras gerais da Administração Pública em tempos de crise : o caso da Autoridade para as Condições de Trabalho

Autor(es): Gomes, Maria Helena Lopes

Data: 2013

Identificador Persistente: http://hdl.handle.net/10400.5/11404

Origem: Repositório da UTL

Assunto(s): Autoridade para as Condições do Trabalho; incentivos extrínsecos; incentivos intrínsecos; desempenho; motivação para o serviço público; Extrinsic incentives; intrinsic incentives; performance; public service motivation


Descrição

Face ao contexto atual de envelhecimento dos serviços da administração pública, instabilidade organizacional, cortes salariais e ausência de incentivos para os trabalhadores, importa compreender de que forma estes podem ser incentivados para atingirem o melhor desempenho possível, determinante para um bom funcionamento dos serviços públicos e consequentemente atendimento dos cidadãos. Em primeiro lugar, através de uma revisão de literatura verificou-se que existem vários entendimentos, teorias e abordagens sobre as motivações dos trabalhadores do setor público e sobre os sistemas de incentivos que podem ser implementados. Assim, para compreender quais os incentivos que poderão motivar os trabalhadores foi realizado um estudo de caso na Autoridade para as Condições do Trabalho, enquanto organismo da administração central do Estado, constatando-se que os trabalhadores das carreiras gerais atribuem bastante importância à prossecução do interesse público, mas também são fortemente motivados por recompensas extrínsecas como a atribuição de prémios de desempenho, a estabilidade na relação laboral, o reconhecimento por parte da organização e a progressão na carreira. Conclui-se que existem vários incentivos não financeiros que poderiam motivar estes trabalhadores para um melhor desempenho, nomeadamente a implementação de quadros de honra, a concessão de dias de férias com base no desempenho e a criação de mais categorias nas carreiras gerais, acessíveis com base no desempenho, sem que tal implicasse necessariamente um aumento da remuneração. Para tal, o sistema de avaliação de desempenho teria de ser melhorado, atendendo à perceção dos trabalhadores de que o sistema atual não contribui efetivamente para a melhoria do seu desempenho.

In face of the current situation of aging human resources in the public sector, organizational instability, salary cuts, and absence of incentives, an understanding of how workers can be encouraged to attain the best performance possible is crucial to a good functioning of public services and good quality of service delivery to citizens. A literature review revealed several theories and approaches about the motivation of public employees and about the incentives systems that can be implemented. For a better understanding of the incentives that could motivate employees, a case study was conducted at Autoridade para as Condições do Trabalho. The findings indicate that the employees in generic careers place a great importance on prosecution of public interest but are also strongly motivated by extrinsic rewards, like performance awards, job security, public acknowledgement and promotions. This leads to the conclusion that there are several non-financial incentives that could motivate these employees to achieve a better performance, namely, the implementation of honor boards, vacation days based on performance and the design of more categories in the general careers accessible by levels of performance, with or without an increase of salaries. However, due to worker's perception that the existing evaluation system doesn't improve their performance, these incentives could only work if there were enhancements in the evaluation system.

Mestrado em Economia e Políticas Públicas

Tipo de Documento Dissertação de mestrado
Idioma Português
Orientador(es) Pereira, Paulo Trigo
Contribuidor(es) Gomes, Maria Helena Lopes
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