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Descentralização de competências na área da educação: o caso do Município de Valpaços

Author(s): Araújo, Sandra M. ; Costa, Cláudia S.

Date: 2023

Persistent ID: http://hdl.handle.net/10198/28645

Origin: Biblioteca Digital da UPB

Subject(s): Descentralização de competências; Educação; Município


Description

O presente trabalho tem como principal objetivo analisar os efeitos do processo de descentralização de competências no domínio da educação, considerando como estudo de caso a política educativa do município de Valpaços. A descentralização constitui-se como uma evolução da organização do Estado que se apoia nas entidades locais numa tentativa de gerir de forma eficaz os recursos e melhorar a qualidade dos serviços públicos oferecidos à comunidade (Lira, Costa e Garcia, 2022). Por outras palavras, é uma forma de aproximar as decisões dos problemas, de modo a chegar a soluções imediatas e eficazes (Teles, 2021; Tavares, 2022). Nesse sentido, não é de estranhar que as últimas décadas sejam pautadas por vários exercícios de descentralização, incluindo a área da educação (Kyriacou e Roca-Sagalés, 2019). Pinhal (2012) e Mons (2014, p. 42) atentam que o fenómeno da descentralização compreende múltiplas faces, mas sempre com o “objetivo aligeirar as prerrogativas do Estado central na gestão dos sistemas educativos, transferindo-as para os atores locais”. É com base nesta prerrogativa que o Decreto-Lei n.º 21/2019, de 30 de janeiro, materializa o quadro de transferência de competências para os órgãos municipais e para as entidades intermunicipais, no domínio da educação; respeitando os princípios da melhor gestão e a autonomia das escolas. Assim, e atendendo ao contexto específico do Município de Valpaços, pretendemos analisar o processo inerente à aceitação das novas competências no domínio da educação, verificando os efeitos deste processo na política educativa do município. Pretende-se, assim, através de uma metodologia mista, de carácter qualitativo (entrevistas semiestruturas) e quantitativo (questionário), inquirir os envolvidos neste processo de transferências de competências, designadamente alunos, pessoal docente e não docente, responsáveis pelo agrupamento de escolas e o município de Valpaços. Ainda sem resultados finais (estudo em desenvolvimento), as primeiras perceções parecem evidenciar um processo muito positivo. Naturalmente, que se verifica que o envelope financeiro está aquém do necessário para fazer face aos encargos, exigindo ajustamentos ao orçamento municipal. Segundo informação obtida, esta situação tenderá a ser ainda mais notória quando se proceder a obras de conservações e reparações de edifícios, que até à presente data ainda não se verificaram. Por outro lado, nota-se também que o valor proveniente do Ministério da Educação relativo a despesas com pessoal não supera o valor assumido com o pessoal das escolas que passou a integrar o mapa de pessoal do município.

Document Type Conference object
Language Portuguese
Contributor(s) Biblioteca Digital da UPB
CC Licence
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