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Governação urbana em rede: políticas públicas e estratégias na área da mobilidade sustentável nos municípios do quadrilátero urbano

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Resumo:Esta Dissertação de Mestrado realiza um estudo empírico sobre a governação urbana em rede nos municípios do Quadrilátero Urbano (Barcelos, Braga, Guimarães e Vila Nova de Famalicão), com especial enfoque nas políticas públicas dirigidas à mobilidade sustentável no setor dos transportes públicos. O objetivo principal é analisar os processos de tomada de decisão em contextos institucionais complexos, caracterizados pela presença de diversos tipos de atores, e avaliar os níveis de articulação territorial e funcional entre os quatro municípios, especialmente no que se refere à mobilidade e aos transportes. Este estudo aborda as principais atividades nas redes de governação entre os atores para a implementação das políticas de mobilidade sustentável. O foco da investigação não está nos resultados operacionais das parcerias, como o aumento do número de passageiros ou a melhoria da satisfação dos clientes, mas sim nas “qualidades colaborativas” que podem facilitar a formação de parcerias eficazes em contextos institucionais complexos. A abordagem comparativa adotada no estudo não se refere à comparação entre os municípios, mas sim às redes com diferentes funções, como a troca de informação, a coordenação, a influência, as parcerias, a regulação e o financiamento. A análise das características estruturais dessas redes permitiu identificar como os diferentes tipos de relações influenciam as estratégias de transporte nos quatro municípios. A perceção do poder relativo, da influência, da dependência e da afinidade entre os atores envolvidos é discutida com base nos atributos da rede. O estudo empírico foi fundamentado em 28 entrevistas semi-diretivas realizadas a atores chave no setor dos transportes públicos, com especial ênfase na mobilidade sustentável, abrangendo tanto entidades governamentais como não-governamentais. Para a análise dos dados recolhidos, foram aplicadas métricas típicas da Análise de Redes Sociais, o que permitiu quantificar a estrutura e os fluxos de interação entre os atores e obter uma compreensão detalhada das dinâmicas de poder e influência nas redes de governação. Os resultados evidenciam uma governação multissetorial e articulada, composta por redes com diferentes funções. As redes de troca de informação e coordenação apresentam estruturas mais horizontais e colaborativas, centradas nos municípios e entidades técnicas. As redes de influência e regulação exibem maior hierarquia e seletividade, enquanto as de parcerias e financiamento evidenciam relações estratégicas focadas em projetos. A presença de intermediários com elevada centralidade, como a Associação Quadrilátero, as Comunidades Intermunicipais do Ave e do Cávado e os vereadores com os pelouros da Mobilidade e Transportes, confirma a importância da articulação entre subgrupos, refletindo uma governação que combina centralização com colaboração distribuída. Estes intermediários desempenham um papel fundamental na mediação entre atores políticos, técnicos e operacionais, contribuindo para a coerência estratégica e para a implementação eficaz das políticas de mobilidade sustentável no território do Quadrilátero Urbano.
Autores principais:Barbosa, Susana Raquel da Silva
Assunto:Análise de Redes Sociais Governação em Rede Governação Local Mobilidade Sustentável Transportes Urbanos Local Governance Network Governance Social Network Analysis Sustainable Mobility Urban Transport
Ano:2025
País:Portugal
Tipo de documento:dissertação de mestrado
Tipo de acesso:acesso aberto
Instituição associada:Universidade do Minho
Idioma:português
Origem:RepositóriUM - Universidade do Minho

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