Publicação
A modernização administrativa nas autarquias locais: projeto de normalização de processos de negócio no Município de Arruda dos Vinhos
| Resumo: | A qualidade dos serviços municipais influencia a competitividade dos territórios e a capacidade de atração de pessoas e investimentos aos territórios no âmbito da modernização administrativa. A modernização administrativa encontra-se relacionada com objetivos de simplificação administrativa e desburocratização, eficiência e transparência, qualidade, traduzindo-se na prestação de melhores serviços aos cidadãos. A partir da realização de um estudo de caso no âmbito da modernização administrativa dos processos organizacionais do Município de Arruda dos Vinhos e da realização de estudo orgânico-funcional, foi possível conhecer os serviços produtores de informação e as especificidades do sistema de informação mediante a análise do status quo dos processos organizacionais. A utilização de técnicas de reengenharia de processos na racionalização e economia de meios, visa a normalização de processos e procedimentos na autarquia, e potencia uma atividade de elevado valor acrescentado, a redução dos custos de contexto, bem como uma maior eficácia e eficiência dos serviços, e ainda o controlo e a gestão eficiente da informação e o encurtamento e a uniformização dos circuitos de informação. No âmbito da uniformização dos fluxos de informação, e com vista a aferir da viabilidade de utilização do software MyDoc BPM, que por sua vez recorre ao software Bonita, foi possível realizar com facilidade três fluxogramas no software Bonita relativos a processos de negócio provenientes da função 450 (Reconhecimentos e Permissões) do PCIAAL/MEF. Neste contexto, conclui que é possível e desejável a normalização de processos de negócio, num esforço de otimização e inovação dos procedimentos e processos, mediante a adoção da metodologia Business Process Management (BPM). O sucesso da normalização de processos de negócio depende de diversos fatores críticos. A normalização deve assumir um caráter supra-institucional e transversal, alargada a todas as autarquias, sem prejuízo de cada organização pública poder definir e parametrizar os seus processos, segundo as orientações e especificidades organizacionais no âmbito da sua autonomia administrativa, contribuindo para a eficácia e a eficiência do sistema de informação das autarquias locais. Propõe ainda a normalização dos processos de negócio constantes no Plano de Classificação da Informação Arquivística da Administração Local, conforme à Macroestrutura Funcional (PCIAAL/MEF) à escala municipal, constituída por dezanove funções, numa base incremental e faseada no prazo de três anos mediante a identificação e a seleção das funções prioritárias de forma a alavancar o desenvolvimento municipal. Apesar de se reconhecer a sua aplicabilidade a todos os municípios a nível nacional, e atendendo aos benefícios decorrentes da economia de escala, recomenda ainda a sua aplicação à escala intermunicipal no seio das Comunidades Intermunicipais em articulação com os municípios com o contributo metodológico do presente trabalho projeto, de forma a potenciar o desenvolvimento e a competitividade regional. |
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| Autores principais: | Lopes, Telmo Romão Bruno |
| Assunto: | Autarquias locais - Portugal Administração local - Reforma - Arruda dos Vinhos (Portugal) - Estudos de caso Sistemas de informação - Arruda dos Vinhos (Portugal) Gestão da informação - Arruda dos Vinhos (Portugal) Sistemas de informação - Gestão - Arruda dos Vinhos (Portugal) Administração local - Aspectos económicos - Arruda dos Vinhos (Portugal) Processos de negócio - Arruda dos Vinhos (Portugal) Teses de mestrado - 2021 |
| Ano: | 2021 |
| País: | Portugal |
| Tipo de documento: | dissertação de mestrado |
| Tipo de acesso: | acesso aberto |
| Instituição associada: | Universidade de Lisboa |
| Idioma: | português |
| Origem: | Repositório da Universidade de Lisboa |
| Resumo: | A qualidade dos serviços municipais influencia a competitividade dos territórios e a capacidade de atração de pessoas e investimentos aos territórios no âmbito da modernização administrativa. A modernização administrativa encontra-se relacionada com objetivos de simplificação administrativa e desburocratização, eficiência e transparência, qualidade, traduzindo-se na prestação de melhores serviços aos cidadãos. A partir da realização de um estudo de caso no âmbito da modernização administrativa dos processos organizacionais do Município de Arruda dos Vinhos e da realização de estudo orgânico-funcional, foi possível conhecer os serviços produtores de informação e as especificidades do sistema de informação mediante a análise do status quo dos processos organizacionais. A utilização de técnicas de reengenharia de processos na racionalização e economia de meios, visa a normalização de processos e procedimentos na autarquia, e potencia uma atividade de elevado valor acrescentado, a redução dos custos de contexto, bem como uma maior eficácia e eficiência dos serviços, e ainda o controlo e a gestão eficiente da informação e o encurtamento e a uniformização dos circuitos de informação. No âmbito da uniformização dos fluxos de informação, e com vista a aferir da viabilidade de utilização do software MyDoc BPM, que por sua vez recorre ao software Bonita, foi possível realizar com facilidade três fluxogramas no software Bonita relativos a processos de negócio provenientes da função 450 (Reconhecimentos e Permissões) do PCIAAL/MEF. Neste contexto, conclui que é possível e desejável a normalização de processos de negócio, num esforço de otimização e inovação dos procedimentos e processos, mediante a adoção da metodologia Business Process Management (BPM). O sucesso da normalização de processos de negócio depende de diversos fatores críticos. A normalização deve assumir um caráter supra-institucional e transversal, alargada a todas as autarquias, sem prejuízo de cada organização pública poder definir e parametrizar os seus processos, segundo as orientações e especificidades organizacionais no âmbito da sua autonomia administrativa, contribuindo para a eficácia e a eficiência do sistema de informação das autarquias locais. Propõe ainda a normalização dos processos de negócio constantes no Plano de Classificação da Informação Arquivística da Administração Local, conforme à Macroestrutura Funcional (PCIAAL/MEF) à escala municipal, constituída por dezanove funções, numa base incremental e faseada no prazo de três anos mediante a identificação e a seleção das funções prioritárias de forma a alavancar o desenvolvimento municipal. Apesar de se reconhecer a sua aplicabilidade a todos os municípios a nível nacional, e atendendo aos benefícios decorrentes da economia de escala, recomenda ainda a sua aplicação à escala intermunicipal no seio das Comunidades Intermunicipais em articulação com os municípios com o contributo metodológico do presente trabalho projeto, de forma a potenciar o desenvolvimento e a competitividade regional. |
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